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升级产业结构 推动绿色转型

发布日期： 来源：珠海特区报

日前，高栏港区出台《打赢蓝天保卫战实施方案（2019—2020年）》，提出从八个方面升级产业结构，推动产业绿色转型。

一是制定实施准入清单。完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。积极推行区域、规划环境影响评价，新、改、扩建钢铁、石化、化工、建材、有色等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环评要求。新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目，引导采用公路运输（3）定型后以外的方式运输。

修订完善高耗能、高污染和资源型行业准入条件，禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组或者企业燃煤燃油自备电站。禁止新建、扩建国家规划外的钢铁、原油加工、乙烯生产、造纸、水泥、平板玻璃、除特种陶瓷以外的陶瓷、有色金属冶炼等大气重污染项目。禁止新建每小时35蒸吨以下燃煤锅炉；禁止新建生产和使用高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等项目（共性工厂除外）。

二是排查整治“散乱污”工业企业（亮度场所）。2019年年底前，全面完成纳入省政府整治清单以及全市新增排查整治工作任务。

三是严控高污染高排放行业产能。按照省里统一部署，深入实施传统支柱型产业转型升级技术路线和行动计划，制定重点转型升级产业目录。全面落实工业和信息化部、国家发展改革委等16部委《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》，制定实施年度推动落后产能退出工作方案，严格质量、环保、能耗、安全、技术方面的常态化执法和强制性标准实施，促进一批落后产能依法依规关停退出。重点清查钢铁、有色、水泥、玻璃、陶瓷、化工、造纸、印染、石材加工和其他涉VOCs排放等行业能耗、环保达不到标准的企业。严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。

四是清理退出重点区域污染企业。加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出，结合安全生产、生态环境、产业政策等要求制定污染企业退出计划，明确时间表和任务单。加大现有化工园区整治力度。

五是深化重点行业企业清洁生产。将VOCs省级、市级重点监管企业频率元件纳入清洁生产审核范围，重点推进钢铁、建材、化工、石化、有色金属等行业企业开展清洁生产审核，并建立对已实施清洁生产审核企业的长效管理机制。推广先进的行严重破坏显微镜业清洁生产共性技术和设备。

六是开展园区环保集中整治。工业园区进行环保集中整治，限期进行达标改造，减少工业集聚区污染。鼓励工业集聚区建设集中的喷涂工程中心和有机废弃物回收再生利用中心，并配备高效治理设施。

七是工业园区循环化改造。按照市的统一部署，全面推行循环生产方式，实施工业园区循环化改造行动，重点围绕园区公共服务类项目、产业链关键补链项纸杯机目推进工业园区实施循环化改造，到2020年，完成工业园区循环化改造。

八是大力培育绿色环保产业。壮大绿色产业规模，发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，培育发展新动能。积极支持培育大型节能环保龙头企业，支持企业技术创新能力建设，加快掌握重大关键核心技术，促进大气治理重点技术装备等产业化发展和推广应用。积极推行节能环保整体解决方案，加快发展合同能源管理、环境污染第三方摸清行业状态治理和社会化监测等新业态，培育一批高水平、专业化节能环保服务公司。